市供水有限公司全鏈條管理提升二次供水服務質量 確?！白詈笠还铩彼|安全

“你們小區用水抄表到戶了嗎？”、“二次供水水池多久清洗一次？”、“你家水質情況怎么樣？”……近年來，二次供水已然成為城市供水中非常重要的一個環節，二次供水安全問題不但成為市民熱議的話題之一，更是市政府和相關職能部門關注的重點。2020年，《關于加強二次供水設施建設和運行管理的建議》被惠州市人大常委會列為重點督辦建議，今年該建議被列為市人大常委會審議議題。日前召開的市十二屆人大常委會第四十二次會議，聽取和審議了市政府《關于加強二次供水設施建設和運行管理建議辦理情況的報告》。

作為城市供水企業，惠州市供水有限公司（以下簡稱“市供水公司”）目前4座主力水廠源水均取自東江，出廠水水質綜合合格率100%。那么，從“源頭”到“龍頭”，如何切實保障市民飲用水質量安全？記者日前走訪了該公司，了解到該公司按國家四部委要求，正全力推進“抄表到戶、計量到戶、服務到戶”相關工作，以專業能力和優質服務為保障，全力實現群眾飲水“最后一公里”安全的目標。

規范化三步走  管理“把得住”

今年7月，市供水公司接到某小區的用水投訴。小區居民們反映，擰開家里的水龍頭，出來的水又黃又臟，懷疑是水質出了問題。收悉后，市供水公司聯合市住房和城鄉建設局工作人員前往該小區調查，發現通往該小區的市政供水管網水質100%達標。經過進一步調查研究，工作人員了解到，原因是該小區的二次供水水池未定期清洗、消毒，而且水池內壁出現瓷磚變色、內壁可見明顯雜質。

市供水公司工作人員向記者表示，類似的情況在一些老舊小區，或者部分二次供水設施缺乏管理維護的小區內時有發生。早幾年，該公司也曾接過另一個小區反映水質存在問題，排查發現是由于該小區的室外埋地金屬管為鍍鋅管，鍍鋅管使用幾年后，管內會產生大量銹垢，導致影響水質。流出的銹水不僅污染潔具，而且重金屬含量過高，還夾雜著不光滑內壁滋生的細菌，危害人體的健康。中國建設部等四部委已發文明確從2000年起禁用鍍鋅管作為給水管。

“如果由我司負責建設小區的二次供水設施，在前期設計環節開始，我們就會優化圖紙設計，提出專業技術指導，施工環節對材料、質量嚴格把關，后期則對小區進行專業化的管理，肯定不會出現這種情況?！笔泄┧径喂┧芾聿控撠熑苏f。

去年6月以來，市供水公司根據惠市住建〔2020〕98號《關于加強二次供水設施建設和運行管理的建議辦理工作方案》，全面推進新建小區抄表到戶舉措，目前各項工作正在有序推進。由市供水公司按照標準建設，專業化團隊運維，實現小區“抄表到戶、計量到戶、服務到戶”，不僅能降低用戶用水計量誤差和城市供水管網漏損率，還對二次供水設施進行科學管理維護，嚴格落實檔案管理、清洗消毒、水質檢測、安全防范等管理制度，確?！白詈笠还铩彼|安全。

市人大常委會城建環資工委主任黃水祥說，市政府重視二次供水管理工作，把《關于加強二次供水設施建設和運行管理的建議》列為重點督辦建議，建議辦理一年多來，取得一定成效。按照高標準、高起點、標準化、規范化的要求，完善二次供水設施建設技術標準DB4413《建筑二次供水工程設計、施工及驗收規范》，今年計劃投入2000多萬元完成海麗花園等10個老舊小區二次供水設施改造。加強設施監管，2019年至今，累計驗收二次供水設施單位39家，處罰12宗未驗收、私自通水的違章用水案件；市水務集團與“星河傳奇”等30個新建小區簽訂二次供水“統建統管”合同。計劃今年第三季度新增鉑鉆花園、寶興御秋花園等8個新建小區開展“統建統管”洽談工作，涉及36棟8839戶，投入資金約3516.97萬元。

一條龍供水服務  用水“靠得住”

“我們將二次供水相關配套設施整體移交給市供水公司，由他們負責‘一條龍’供水服務，統一運行、維護和管理，為我們工程建設和后期管理省去了很多麻煩?！蹦承^開發商負責人如是說。

位于惠城區的某住宅項目自2020年開始啟動建設，計劃建設十余棟商品樓，共有住戶近2700戶。記者了解到，今年9月，該項目建設單位與市供水公司簽訂了二次供水設施建設工程合同，委托市供水公司建設小區紅線范圍內生活及商業給水管網及生活二次供水加壓設施。該項目用戶水表采用智能遠傳水表，按照智慧泵房建設標準建設二次供水泵房，并接入到市供水公司二次供水管理平臺實施統一專業化管理。

該項目負責人說：“二次供水設施建設交給其它單位負責，質量未必能得到保障。后期建設完工后，要是出現什么問題，到頭來業主找的還是我們開發建設單位，到時不是后悔莫及嗎？”

記者了解到，目前惠州在建小區逾百個，個別開發商將小區二次供水設施建設交由非專業公司承包，這些公司所用建設用材和施工質量無法保證，且在管網鋪設及水表安裝等方面往往缺乏專業知識，最后可能連二次供水驗收標準都達不到。小區二次供水設施建成投入使用后，如果缺乏專業管理，沒有抄表到戶，極容易產生后續維修費用增大、水質得不到保障、用戶投訴增多等問題。

“今年1月至今，我們已和大約20個新建及在建小區建設單位簽訂了二次供水設施建設協議，由我司保障‘最后一公里’的用水安全?！笔泄┧径喂┧芾聿控撠熑私榻B說。為做好二次供水工作，市供水公司科學謀劃、統籌實施，推動形成權責明晰、管理專業、監管到位的二次供水設施建設和運行管理工作新格局，實現從“建設—驗收”向“建設—管理—運行—維護”全鏈條、全生命周期管理轉變，實現從提升出廠水質向提升用戶入口水質轉變。

針對新建、擴建、改建的住宅小區，市供水公司按照一戶一注冊水表、采用遠傳智能水表、抄表到戶的原則設計，對生活、經營、綠化、消防等按用水性質分別設立總表，總表后各給水管網獨立設置，確保二次供水服務質量與安全。同時，市供水公司按照市人大常委會提出的“以管促建、以管提質”思路，進一步對驗收合格的新建二次供水設施進行統一管理，切實改善城市供水水質，從源頭上杜絕水質問題的發生。

記者了解到，一方面，我市將加強全流程管理，嚴格執行相關規范，嚴控二次供水問題小區增量。加強對各縣、區新建二次供水設施建設專項聯合驗收的督導工作，對未驗收私自通水的房地產開發企業開展專項督查，采取零容忍措施立行整改，對情節嚴重的移交行業主管部門整改。另一方面，積極引導鼓勵房地產開發企業委托供水企業建設二次供水設施，并協調政府職能部門，加快理順二次供水設施管理維護費用。 

建設、管理智能化  專業“扛得住”

走進惠州水務調度中心，供水智慧泵房，水泵機組、變頻控制柜、在線水質檢測儀、安防系統等智能化二次供水設備正在高效運行。二次供水管理部負責人向記者介紹，對于老舊小區二次供水設施改造和新建小區“統建統管”試點工作，市供水公司都按照供水智慧泵房標準實施建設，讓供水走上“云端”。一方面，全面推行遠傳智能水表，采用不銹鋼給水管，增加水質檢測系統、視頻監控安防系統。另一方面，連接二次供水信息管理平臺，通過平臺進行數據采集、儲存、監測、互通及分析，可以24小時在線看到小區的上傳時間、水壓及水表狀態等內容，也可推斷該戶的用水情況及可能出現的突發狀況等。

專業化及智能化的建設及管理，實現了網絡化監督用戶的用水量、用水峰值、有無漏水風險等信息，節省人力成本、提升工作效率，讓用水“看得見”，為用戶當好“水管家”。

老舊小區升級  用水情況“看得住”

“很多老舊小區二次供水設施原來都處于無人管理的狀態，或是由小區保安負責抄表。老舊小區建設的供水管道多為鍍鋅管或塑料管，一旦出現水壓問題或管道漏水情況，很難進行及時處理?！笔泄┧竟ぷ魅藛T介紹說。

今年，市供水公司對下埔某老舊小區進行二次供水設施改造?！案脑旌蟮娜讳P鋼水池干凈衛生多了，水質更有保障，我們喝水也更安全、放心?！边@是該小區居民的普遍心聲。據悉，該宿舍樓建于1992年，屬于典型的老舊小區，原來的水池位于一樓地面，設施十分簡陋，僅水池上有一個蓋子，平時沒有上鎖，水質被污染的隱患極大。另外，由于水池采用的是工頻泵，運行時噪聲很大。

根據老舊小區改造的標準，市供水公司對該小區的水質和供水安全隱患的供水加壓設施、儲水設施、管道等二次供水設施進行統一改造，更換原有水池、泵房、管道，增設安防、消毒監測及其他基礎配套設備，原來的混凝土水池換成了不銹鋼水池，采用一體式變頻泵。

自市十二屆人大常委會第四十二次會議之后，記者了解到，我市計劃用5年時間，分5批次改造2000年之前建成的242個老舊小區約5.4萬戶二次供水設施，改造資金約6.44億元，逐步解決老舊小區二次供水突出問題。

做好二次供水設施建設和管理維護，事關人民群眾正常生活，事關供水事業可持續發展，事關社會和諧穩定。未來，市供水公司將懷抱做好居民住宅小區二次供水管理工作的使命感和緊迫感，為居民安全放心用水保駕護航。

（通訊員：王曉君、歐陽梅）